II.審核注意事項(xiàng),SA8000: 3. 健康與安全
對于待通過SA8000認(rèn)證的公司,審核員要核實(shí)該公司是否達(dá)到SA8000所有規(guī)定的要求。如何受審核的公司通過了OHSAS 18001認(rèn)證,這將大大減少審核員審核SA8000健康安全要求方面的時(shí)間,該公司應(yīng)為審核員提供OSHAS所有相關(guān)文件。
II.A. 合規(guī)性證據(jù),SA8000: 3. 健康與安全
以下是一些審核員應(yīng)進(jìn)行審查的示例清單。此清單并非涵蓋了一切的情況。審核員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施和當(dāng)?shù)厍闆r(例如:工作場所或社區(qū)中健康安全的歷史問題和/ 或普遍問題)調(diào)整和/ 或擴(kuò)充清單的內(nèi)容,并逐案制定審核策略。
審核員應(yīng)學(xué)習(xí)所有涉及健康安全的當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。審核員應(yīng)牢記這些法律法規(guī)即使有時(shí)法律無法解決這些問題,任何申請SA8000認(rèn)證的公司有義務(wù)建立和實(shí)施一套全面健康安全管理體系,能充分反映出工作場所危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面的健康安全管理:
A) 建立全面的職業(yè)安全健康系統(tǒng)并有效推行、記錄和傳達(dá);
B) 各個(gè)部門的管理人員均能解釋他們在SA8000、公司健康安全計(jì)劃和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)方面的職責(zé);
C) 任命督導(dǎo)員或同等人員負(fù)責(zé)公司的運(yùn)作符合國家和地方的職業(yè)健康安全法規(guī)以及行業(yè)守則。督導(dǎo)員有足夠的權(quán)力和資源確保計(jì)劃的正常運(yùn)行,并對違反計(jì)劃的行為采取懲戒措施;
D)建立應(yīng)急程序,包括定期應(yīng)急演習(xí)記錄;
E)完整的記錄和程序文件。
2.員工意識(shí)和參與
A) 工人及其代表確認(rèn)并能解釋健康安全計(jì)劃的作用和有效性;
B) 工人有效的被告知職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),譬如暴露于特定化學(xué)品的危害,并可以解釋最低限度降低風(fēng)險(xiǎn)的方法;
C) 工人清楚一旦發(fā)生緊急情況該如何行動(dòng);清楚向誰提出有關(guān)健康安全的疑慮;
D) 培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)內(nèi)容和范圍;
E) 建立機(jī)制鼓勵(lì)員工提出有關(guān)健康安全問題的意見;
F) 注意工人的外表:是否有任何受傷、皮疹或其他暴露有毒物質(zhì)的跡象,是否不當(dāng)操作機(jī)器,是否缺乏保護(hù)防護(hù)?
G) 注意工人的態(tài)度:在提及職業(yè)健康安全話題時(shí),工人是否沒有拘束表現(xiàn);企業(yè)文化是否開明;是否因缺乏信任而導(dǎo)致的保密防范?
3.具體風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)和預(yù)防
a) 定期進(jìn)行預(yù)防性維護(hù),即,對早起故障發(fā)生前或在它們發(fā)展成嚴(yán)重缺陷之前,對其進(jìn)行系統(tǒng)的檢查,檢測和糾正的控制措施,以減少對健康和安全的損害并確保它們保持有效,如排氣、通風(fēng)、守衛(wèi)、聯(lián)動(dòng)裝置和流水線等。
b) 化學(xué)品和化學(xué)物質(zhì)對健康的危害要明顯的標(biāo)識(shí),連同培訓(xùn)員工或其他人員的相關(guān)指導(dǎo)信息。
c) 對化學(xué)品和化學(xué)物質(zhì)的暴露限值進(jìn)行管控。
d) 對接觸有害物質(zhì)的員工實(shí)施健康監(jiān)測。
e) 個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)免費(fèi)提供給工人,并且培訓(xùn)工人正確的使用方法。
f) 對在工廠內(nèi)存在的化學(xué)品、化學(xué)物質(zhì)、石棉、粉塵、電氣、機(jī)械、蒸汽鍋爐,應(yīng)有就位的風(fēng)險(xiǎn)評估和充足的風(fēng)險(xiǎn)管控。
g) 急救品的供應(yīng)和受訓(xùn)人員的人數(shù)應(yīng)符合工廠的規(guī)模和所在行業(yè)的要求,并且所有工人都有機(jī)會(huì)使用藥品和得到受訓(xùn)人員的幫助。
h) 合格急救員的人數(shù)必須足以滿足工廠的需要。
i) 有就位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估,包括消防安全管理、預(yù)防、檢測和報(bào)警、消防設(shè)備和器械、逃生路線、應(yīng)急照明設(shè)備、消防標(biāo)志和照明、測試和維護(hù),和消防安全培訓(xùn)(參見附件)。
j) 有就位的緊急逃生路線圖,有指定的消防安全協(xié)調(diào)員和消防管理員且受過充分的培訓(xùn)。
k) 有類型正確且數(shù)量充足的滅火器,滅火器氣壓充足、易取易拿。每一年對滅火器進(jìn)行一次維護(hù),對于失修的滅火器要及時(shí)更換;緊急出口數(shù)量充足、標(biāo)識(shí)明顯并且暢通無阻。
l) 有數(shù)量充足的逃生出口保證員工安全的疏散。
m) 緊急出口無阻塞或上鎖情況并且處于敞開狀態(tài)。
n) 所有關(guān)于把建筑內(nèi)人員疏散到安全位置的應(yīng)急演習(xí),應(yīng)提供此類報(bào)告。
o) 定期對飲用水進(jìn)行監(jiān)測確保合乎飲用標(biāo)準(zhǔn),并記錄監(jiān)測結(jié)果。
p) 應(yīng)聘請第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)定期對車間的溫度和空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,并且及時(shí)更新監(jiān)測記錄;員工疾病報(bào)告不能和上述的記錄相抵觸。
q) 定期檢查供工人在廠內(nèi)外使用的運(yùn)輸工具,并且記錄在案。
r) 公司保留事故報(bào)告,而且SA8000工人代表、健康委員會(huì)和工人的工會(huì)(適合于加入公會(huì)的設(shè)施)可以查看。
s) 在適用的情況下,工廠可以從當(dāng)?shù)貦z測機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)健康安全措施方面的合格證書,但不應(yīng)作為符合SA8000有關(guān)健康安全條款的必要條件。
II.B. 員工訪談策略,SA8000: 3. 健康與安全
以下部分可作為與工人進(jìn)行面談的一般策略。審核員在此策略的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整,以符合所在地區(qū)的文化習(xí)俗需要。
要評估工廠的職業(yè)安全健康狀況,進(jìn)行員工面談至關(guān)重要。通過員工面談,審核員可以核實(shí)檢查結(jié)果和管理層的陳述是否存有自相矛盾之處,并能提醒審核員所忽略的地方。更重要的是,員工面談為審核員提供了一個(gè)能夠很好了解員工的工作場所危險(xiǎn)及防范措施意識(shí)的機(jī)會(huì),員工如果沒有此方面意識(shí)則說明了職業(yè)安全健康(OSH)計(jì)劃沒有有效的推行。
審核員應(yīng)查看工廠OSH歷史,針對性向工人提問題,譬如過去發(fā)生過哪些事故、與誰有關(guān)、誰生病、誰在哪個(gè)崗位生病或發(fā)生意外等。建議審核員在面談時(shí)給予工人表達(dá)他們在OSH方面想法的機(jī)會(huì)。簡而言之,開發(fā)式問題可以避免面談局限于預(yù)先設(shè)計(jì)好的問題。不應(yīng)忽略諸如燈光、氣味和噪音這些問題,認(rèn)為這些問題‘無關(guān)緊要’或微不足道。
審核員應(yīng)清楚知道不同員工的健康安全知識(shí)會(huì)因人而異。建議在面談是盡量少使用專業(yè)術(shù)語,譬如審核員可以問,“這些化學(xué)品/溶劑/油漆(工人所提及的)是否有危險(xiǎn)?”、“他們是否有毒?”而不是問“你可以查閱MSDS(物料安全數(shù)據(jù)表)嗎?”。工廠建立什么樣的機(jī)制以及運(yùn)作的有效性如何,審核通過面談便可一目了然。
審核員在設(shè)計(jì)問題時(shí)可以考慮避免工人對管理層有指責(zé)的回答。譬如,審核員可以問“你有時(shí)會(huì)不會(huì)感到自己的工作崗位比其他人更有風(fēng)險(xiǎn)?”而不是“你覺得在這里工作有沒有影響到你的健康?”,或問“如果管理層要求你們提供改善工作環(huán)境方面的建議,你會(huì)提出什么樣的意見?”而不是“你覺得工廠在哪些方面需要改善?”
以下是問題可供審核員參考:
1) 總的來說,你覺得工作環(huán)境是否安全?
2) 你是否有時(shí)覺得自己的崗位比其他人更有危險(xiǎn)性?有這種顧慮是在什么時(shí)候了?
3) 有什么方法可以使得你或你的工友更加安全?如果經(jīng)理問及你的意見,你希望哪方面需要改善?
4) 如果你有擔(dān)心危及安全的問題譬如X,Y或Z,你認(rèn)為你最好做些什么?你可以向誰反映?你有過這樣的經(jīng)歷嗎?
5) 你了解在工作中用到的化學(xué)品嗎(如名稱、安全健康問題、操作程序、正確安全使用、安全預(yù)防、應(yīng)急處理、過量接觸的處理方法等)?這些信息是如何呈現(xiàn)的?(查找培訓(xùn)和本國語言形式的告示、標(biāo)志,使用記錄)
6) 如果新工人在有危險(xiǎn)的機(jī)器上操作(具體舉出一種機(jī)器進(jìn)行提問),他/她如何知道怎樣安全操作?深入了解操作的細(xì)節(jié),而不是僅僅在主管示范后直接操作。
7) 你是否知道疏散路線?請向我解釋撤離程序。