II. 審核注意事項，SA8000:  1. 童工

II.A. 回顧關(guān)鍵問題，SA8000:  1. 童工

下面是審核員應(yīng)該注意的一些問題的實例。此列表并不全面，每一項也不是強制規(guī)定。

審核員可以調(diào)整和/或擴充次列表的內(nèi)容，可根據(jù)具體的生產(chǎn)設(shè)施和當(dāng)?shù)厍闆r（如，在工作場所或社區(qū)內(nèi)童工

的歷史記錄和/或普遍程度）制定列表內(nèi)容。

1. 工作類別  

在執(zhí)行審核時，審核員應(yīng)認(rèn)真判斷18歲以下的工人他們不同工作類別的實際工作性質(zhì)，

明確理解危險工作、非危險工作和輕工作的分類范疇。

危險工作：按照國際勞工組織138號公約和SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行任何危險類型的工作最低工作年齡不能低于18歲。

國際勞工組織182號公約第三項條款中有對于危險工作的明確定義：“在操作中有可能損害兒童的身體健康、  

安全或道德的一切性質(zhì)和情況的工作。”對于國際勞工組織182號公約和危險工作的定義的詳細(xì)解釋請見第三部分。

如果使用周歲的工人，必須遵守嚴(yán)格的指引，例如必須保護青少年工人的健康、安全和道德，并給予  他們足夠的

指引、監(jiān)督以及在相關(guān)部門和活動中所需要的職業(yè)培訓(xùn)（見后面章節(jié)在182號公約里面對危險工作的定義）。對于

最惡劣的用工形式（參考號公約或本指導(dǎo)文件后面章節(jié)的詳述），必須保證不低于18周歲。

低強度工作：并不是所有工作都對兒童有害。例如，日常雜務(wù)、進(jìn)行培訓(xùn)和教育的低強度工作甚至對他們的發(fā)展

有利。根據(jù)國際勞工組織138號公約，低強度工作是指：不損害兒童的健康和成長；不侵犯上課的權(quán)利、不侵犯

他們參與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)批準(zhǔn)的培訓(xùn)課程（可以提高職業(yè)技能）的權(quán)利。在大多數(shù)國家，允許參加工作（假定

是無危險工作）的最低年齡是15周歲，并不能小于完成義務(wù)教育的年齡。在某些國家，允許13周歲的  兒童參加

工作，但必須保證工作是低強度的，并不損害兒童的健康和教育。    

12-15周歲的兒童（如果國家法律允許他們擔(dān)任符合國際勞工組織146號建議的低強度工作）和青少年工人（譬如，

工人年滿周歲但沒有完成義務(wù)教育）不能在上課時間和晚上（根據(jù)國際勞工組織33>號公約為：晚上八點至次日八

點）工作。 根據(jù)國際勞工組織33號公約，進(jìn)行低強度勞動的工作時間每天不能超過2小時（無論是課外時間或者

節(jié)假日），工作和上課時間總和每天不能超過7小時。SA8000允許每天工作、上課和用于  路上的時間不超過小時。

審核員應(yīng)該詳細(xì)調(diào)查工作環(huán)境是否損害兒童的健康與安全，兒童是否置于危險、不安全和不健康的環(huán)境中。如果

當(dāng)?shù)胤梢笄嗌倌旯と吮仨氃诋?dāng)?shù)卣怯浖敖邮鼙O(jiān)督，則要審核相關(guān)的文件。

如果聘用15-18周歲青少年工人，無論是兼職、低強度工作或是學(xué)徒工，公司應(yīng)建立指引以確保雇傭條件符合18

周歲以下工人的要求。公司應(yīng)確保他們遠(yuǎn)離危險機器，工作環(huán)境不會危及他們的健康。公司應(yīng)捍衛(wèi)青少年工人

以下權(quán)利：遠(yuǎn)離危險設(shè)備、有毒化學(xué)品和不超時加班。審核員必須廣泛地檢查環(huán)境方面的健康安全是否違規(guī)，  

也要檢查工作環(huán)境是否造成對青少年工人的危害。譬如適合成年人使用的機器可能會損傷或危及青少年工人。  

搬抬重物、上夜班或者超時加班會影響青少年的健康和身體發(fā)育。

除了健康安全風(fēng)險外，未成年工人（包括學(xué)徒工）容易備受剝削，例如：長時間（違法）加班；僅能維持生活的  

最低工資（或沒有工資）；和成年工人同工不同酬（和或比成年工人低）。審核員應(yīng)該認(rèn)真審核諸如此類的違規(guī)，  

公司在童工方面的政策和程序是否符合當(dāng)?shù)胤珊蚐A8000的要求。童工是非常嚴(yán)重的違規(guī)，因而我們建議審核員

在審核過程中打醒十二分精神。一旦發(fā)現(xiàn)童工，應(yīng)安排跟進(jìn)審核或調(diào)查（盡管超出正常的審核時間表）以確保童

工得到應(yīng)有的保護和補救。

2．發(fā)現(xiàn)童工    

工廠是否存在有雇傭童工現(xiàn)象，在審核開始的時候不容易知道，尤其對于小的分包商、家庭作業(yè)和農(nóng)業(yè)部門

（因為存有全家參與農(nóng)活的現(xiàn)象）。再者，工人看上去往往比他們的實際年齡大。未成年人可以參加工作，

但只能負(fù)責(zé)符合上述定義的輕強度工作。審核員可以從工會代表和其他工人那里獲取信息，特別要了解工廠

最近在哪個部門使用了童工發(fā)現(xiàn)問題相對比較困難，特別在出生證明和工作證明可以偽造的情況下。甚至在

一些比較偏遠(yuǎn)的地方，連這些文件都沒有按常規(guī)發(fā)放。

如果工人提供的身份證明里面有照片，審核員應(yīng)該對照工人的樣貌是否有出入，同時還應(yīng)工人其他的證件，譬如

暫住證、學(xué)歷證明、入學(xué)記錄等，以確保資料是否一致。SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定雇主對雇傭童工負(fù)責(zé)，無論是因為工人

偽造身份證入廠或其他任何原因。SA8000要求工廠建立有效的管理機制和程序避免和補救童工問題。通常來說，

由于營養(yǎng)、基因和個體差異，發(fā)展中國家的年輕人比發(fā)達(dá)國家的同齡人看起來比較小。審核員應(yīng)該參考一些國家

按性別列出的身高和體重對照表。但最有效地方法是和年輕工人及其同事進(jìn)行面談（面談指引請參閱第二部分

第C點： 面談技巧）。

核查半年前的人事檔案，有助于審核員清楚工廠在認(rèn)證前是否解雇童工。一旦發(fā)現(xiàn)工廠在半年內(nèi)有解雇童工的現(xiàn)

象，應(yīng)鼓勵工廠找回他們并實施補救計劃，直到他們不再是童工的年齡為止。另外值得注意的就是，接受認(rèn)證的

工廠是否外發(fā)產(chǎn)品給家庭工人，如果存有此現(xiàn)象，了解外發(fā)產(chǎn)品的比例。在許多發(fā)展中國家，兒童在家或其他隱

蔽的地方工作非常常見，他們往往超時工作、領(lǐng)取的遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐囊笠约皫缀鯖]有健康安全方面的保障。以

下提供的方法對童工問題的調(diào)查有一定的幫助：根據(jù)工廠的訂單和出貨情況核查生產(chǎn)能力；和工人及管理層進(jìn)行

面談；咨詢政府部門、當(dāng)?shù)毓头钦M織及社區(qū)團體（如家庭工人組織）；如果可能，可以安排在家工作的

兒童進(jìn)行面談。

因為求證過程的復(fù)雜，部分聘用當(dāng)?shù)氐姆钦M織對工人住所附近的相關(guān)人員進(jìn)行訪問，

以了解家庭成員狀況（兒童的歲數(shù)以及是否有規(guī)律的上課和工作）、學(xué)校老師、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)反饋的信息等等。

在某些最近發(fā)生雇傭童工的工業(yè)部門或國家，審核組最好聘用當(dāng)?shù)氐姆钦M織或社區(qū)組織代表進(jìn)行調(diào)查。如果

兒童（或父母）不了解補救計劃，他們可能認(rèn)為（雇主也有此意）隱瞞事實對他們有利。通常，只有那些在社區(qū)

內(nèi)有良好社會關(guān)系和取得社區(qū)信任的人才能夠公開童工問題。