C－TAPT培訓教材
一、海關貿易商反恐伙伴關系(C-TPAT)簡介：
1．“C-TPAT”主旨：
在于創立美國海關和邊境保護局（CBP：Customs and Border Protection）、進口商以及它們的供應鏈之間的伙伴關系，以加強對進入美國貨物的安全保證，同時促進貿易流通。
2．何為“C-TPAT”：
C-TPAT是Customs Trade Partnership Against Terrorism的縮寫；中文意思為：海關貿易商反恐伙伴關系；
3．為什么要推行“C-TPAT”：
3.1從美國的角度而言：是因為自從“911”事件發生后，美國海關為了加強對進入美國貨物的安全保證，防止恐怖分子利用進入美國海關的貨物來實施恐怖活動，從而加強美國本土的安全保護，所以美國海關和邊境保護局“CBP”推行了一套“C-TPAT”的系統來具體實施此安全計劃；
3.2從各貿易商或各廠商的角度而言：
3.2.1國內各貿易商或廠商要推行“C-TPAT”是為了積極配合美國海關和邊境保護局實施C-TPAT；
3.2.2另外，C-TPAT程序代表著良好的業務經營方式。盡管這是一項美國計劃，但所有國家均能受益，因為為美國建立的程序本身需要具有國際性。我們在世界各地的客戶可以放心，我們會最大的努力來確保我們向它們輸送的產品可以安全地使用和處理。對于公司內部輸送的貨物和我們的雇員也是同樣。”除了防衛恐怖主義之外，C-TPAT還有其它有利于我們公司及其客戶的優勢。由于所設置的安全措施，由C-TPAT成員所輸送的貨物在經過美國海關時受到的檢驗較少。“這意味著我們要求客戶承擔的集裝箱延期使用費較少。”，“它還意味著需要按時到貨的客戶可以更加放心我們的產品將按時交貨；
4．實施主要包括哪些好處：
4.1可以減少貨物在邊界檢查的次數；
4.2減少貨物在過關時所耽誤的時間；
4.3可以接觸美國政府反恐怖活動討論會，共享產業界利益；
二、面對客戶要求的“C-TPAT”的驗證，我們應該做些什么？
1．首先作為雅麗高制衣有限公司的一員，我們應該加強對“C-TPAT”知識的學習，積極參加公司每次為所有員工舉辦的“C-TPAT”知識培訓；
2．每位員工都應該努力提高自己的反恐意識，加強自我保護的能力，積極遵守公司的各項規章制度；
反恐活動與我們的工作和生活息息相關，所以我們更應該積極配合公司的驗廠工作；
三、“C-TPAT”的基本安全評估包括哪幾個部份：
1．場所安全評估；
2．流程安全評估；
3．運輸安全評估；
4．人員進出的管制評估；
5．人事管制評估；
6．教育自覺與培訓評估；
7．載貨程序評估；
四、“C-TPAT”的具體要求是什么？
(一)場所安全：
1．所有相關場所應該由能夠抗拒非法入侵的材料制成（如：鋼、混凝土或石料）
2．安全的場所應包括圓周形柵欄、內外門、窗戶、大門及柵欄，鎖具和充足的燈光照明
3．工廠必須保證將所有成品堆放在確保安全的、隔離的或用柵欄包圍的地區
4．場所須保證24小時安全警衛防守（如裝卸碼頭、危險材料儲存庫、成品倉庫和車輛停放等）
5．通過使用通行證、護衛隊和進出登記日志來監控來訪者和職員的通行
6．建立例行的程序來鎖閉所有敏感地區的門、窗戶，未使用時也應有相應的程序進行檢查
7．例行和隨機檢查工廠，搜尋反常舉動和未經授權的人員
8．獨立的可監管的進貨/收貨地區（使用柵欄、圍墻、過道等與工廠其他部分隔離開來）
9．保持卸貨地區環境的明亮整潔，實施有效的監管
10．要求所有入場的駕駛員必須佩帶貼有本人照片的識別證，并限制他們進入工廠其他區域
11．進廠的包裹要求具備完整易讀的文件，并做標記，清點。同時建立清楚的不符點處理指南
12．隨機過磅進廠包裹
13．進入卸貨區域的人員僅限于工作相關人員及卡車駕駛員
14．在卸來自恐怖組織或操縱恐怖行動國家的貨物、供應品和材料時，必須在收到上述貨物時馬上采取特別應對措施及預防性檢查。可在以下海關網址中查詢這些受限制的國家清單：http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/ofac/
15．提供單獨的受監管的裝貨區域（使用柵欄、圍墻等與工廠其他部分隔離開來）
16．保持裝貨區域明亮整潔的環境，并提供有效的監管
17．所有工廠要對貨物加封條，并確保在貨物抵達第一個海關檢查站或貨柜場時封條的完好
18．建立一套有效的封條記錄和校驗程序，制定明確的不符點處理指南
19．擁有最新的全部貨車公司及其駕駛員的檔案清單，要求駕駛員戴上貼有本人照片的識別證，且限制他們進入工廠其他區域
20．指定一條安全可*的由工廠至各港口的路線并要求所有內部及外部駕駛員盡可能的使用此線路運輸
21．標記及清點所有運出包裹，并要求具備齊全易讀的文件資料以保證所有貨物被核實。同時建立清楚的不符點處理指南
22．進入裝貨區域的人員僅限于工作相關人員及駕駛員
23．所有公司出口商品在貨物到達相應的港口之前，工廠必須使用防撕毀膠帶來密封所有的外箱
(二)人員進出管制：
1．對全部職員、來訪者和貿易商有效的身份識別
2．擁有對未經授權及不明身份人員身份調查的程序
3．確保進入PIMS的密碼的安全以保證PIMS免遭破壞
(三)流程管制：
1．建立有效防止供應鏈中未登記材料引入的步驟
2．進出貨安全措施應包括防止任何合法或非法材料的引進，流通和損失
3．對空柜和滿柜的妥善保管以防止入侵
4．在出貨部門建立可以追蹤產品運送情況的步驟
5．登記文件需進行審核并對貨物/設備進行適當標記、稱重、清點和文檔登記
6．在出貨部門建立可以發現出貨過量或短裝的步驟
7．建立貨柜、拖車和火車箱封條核實之步驟
8．建立進貨/出貨的監督步驟
9．對相關部門進行隨機未通知的安全評估
10．建立發現或懷疑任何反常及非法行為向海關和其他執法機構的報告步驟
(四)人事管制：
1．貿易商應該遵守所有C-TPAT的雇傭建議
2．建立應聘人員的過濾手續
3．對員工定期執行背景調查
4．工作申請表上所寫的資料要經過查證
5．對職員和一般承包人（如門衛、清潔工和外部檢查人員等）發放帖有本人照片的識別證
(五)教育自覺與培訓
1．貿易商承擔在所有代理工廠之C-TPAT建議場所進行安全推廣專案的責任
2．教育訓練應公開講述如何識別與通報內部與外來的陰謀破壞
3．海關建議在安全控制方面的專案要有相關激勵員工參與的配套措施
(五)載貨控制：
1．保留所有的裝貨單以監管確實的出貨數量
2．確保裝貨單與訂單數量一致以防止潛在的恐怖危機
(六)運輸安全：
1．貿易商需確保他們所控制的供應渠道內所有成品的安全運輸
2．防止對未經授權的人員及材料的引入
3．包裝區域的安全檢查
4．確保到貨柜場運輸之安全，保證工廠裝載的集裝箱之安全建立對發現未經授權的人員、未列入貨單材料或篡改簽名情形之報告機制.
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